近日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《都市圈城際通勤效率提升工程實(shí)施方案（2026~2030年）》（以下簡稱《方案》）提出：力爭通過3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)主要都市圈內(nèi)具備1小時(shí)通勤條件人口的覆蓋率達(dá)到73%左右，到2030年，這一占比將達(dá)到75%，同城化通勤服務(wù)水平顯著提升。

《方案》提出，打造都市圈城際綜合通勤廊道。在骨干通勤廊道方面，充分利用現(xiàn)有市域（郊）鐵路、城際鐵路、干線鐵路等軌道交通設(shè)施提供通勤服務(wù)，加強(qiáng)不同制式軌道交通融合銜接，補(bǔ)齊高快速路干支銜接短板，打造以軌道交通為主體、高快速路為基礎(chǔ)的通勤模式。在基礎(chǔ)通勤廊道方面，加強(qiáng)都市圈城際主要居住功能區(qū)與就業(yè)功能區(qū)間中等容量、快速化交通聯(lián)系，發(fā)展快速公交、定制公交、定制客運(yùn)、通勤包車等服務(wù)模式，開通毗鄰城市間公交線路，打造以干線公路及城市骨干道路為主、多元化通勤服務(wù)協(xié)同發(fā)展的通勤模式。

為促進(jìn)樞紐干支銜接，《方案》提出，推動(dòng)近鄰組團(tuán)、周邊城市（鎮(zhèn)）的軌道交通站、汽車客運(yùn)站和具備條件的客運(yùn)碼頭向交通換乘中心轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)干線鐵路客運(yùn)樞紐開展擴(kuò)容改造、流線優(yōu)化、更新標(biāo)識(shí)，開辟服務(wù)通勤的快速進(jìn)出站通道和出入口。有序推動(dòng)具備條件的客運(yùn)樞紐開展售檢票系統(tǒng)、換乘通道、安檢設(shè)備、閘機(jī)設(shè)備等改造升級(jí)，提供直達(dá)電梯、自動(dòng)人行道、免安檢換乘、城市軌道交通“一票制、一碼通”“閘機(jī)常開門”等便民出行服務(wù)。

針對(duì)智慧出行，《方案》明確，加強(qiáng)軌道交通與地面公共交通運(yùn)行狀態(tài)智慧監(jiān)測及指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng)，充分利用城市數(shù)據(jù)大腦等既有資源，建設(shè)都市圈綜合交通“數(shù)字大腦”，強(qiáng)化區(qū)域交通協(xié)同管控水平。聚焦智能交通信號(hào)控制、路面交通事件預(yù)警等應(yīng)用場景，在都市圈通勤廊道開展車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用。

在保障措施方面，《方案》要求，支持有代表性的都市圈開展“都市圈城際通勤效率提升工程”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)。推動(dòng)主要都市圈健全省級(jí)統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市參與的協(xié)同工作機(jī)制，有效破除都市圈城際通勤效率提升體制機(jī)制障礙。

摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2026.06.18 鐘新