國家發展改革委、住房城鄉建設部等八部門近日印發《促進普惠養老服務高質量發展的若干措施》，提出推動服務供給提質擴面、培育發展服務機構、統籌利用存量資產、健全服務機構價格形成機制、優化綜合監管與服務、營造良好發展環境六方面舉措。

2024年年底，我國60歲及以上老年人口達3.1億，占全國總人口的22%，養老服務的剛性需求不斷增加。

若干措施明確，大力發展價格可負擔、質量有保障、運營可持續的普惠養老服務，是堅持以人民為中心的發展思想、積極應對人口老齡化的有力舉措。若干措施從豐富服務內容、擴大服務惠及面、加強服務連續性等方面，對推動普惠養老服務供給提質擴面作出了具體安排。

其中，在統籌利用存量資產方面，若干措施明確，對適合改建或轉型普惠養老服務設施的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構、閑置用房、學校等，務實推動解決規劃調整、不動產權證書辦理、房屋報建及改擴建、消防驗收、養老機構備案等方面存在的困難。圍繞盤活存量資產加大政策支持。對于黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構的原生產經營性劃撥用地，改革后用于建設普惠養老服務設施的，在符合現有規定、履行相應程序的前提下，可采取作價出資（入股）、授權經營等方式處置。對歷史上權證缺失、難以補辦的存量資產，在符合相關規定的情況下，可視情推動其轉型普惠養老服務設施。鼓勵有條件的地方對普惠支持型養老機構在用地、水電價格、床位運營等方面按規定予以適當支持，有效減輕機構運營負擔。鼓勵農村地區結合人口分布等實際情況統籌資源，嚴格執行農村消防、抗震等標準及規定，通過改造提升原有敬老院、閑置校舍等，集中建設普惠支持型養老機構。

據了解，國家發展改革委、民政部等部門將加強對各地貫徹落實情況的跟蹤評估，及時總結典型案例、提煉經驗做法，進行宣傳推廣，營造養老、孝老、敬老的良好社會環境。

本文摘自中國建設報