當(dāng)前，全國各地全面進(jìn)入汛期，高溫、多雨、臺風(fēng)、雷電等極端天氣頻繁發(fā)生，部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪澇可能性較大，引發(fā)安全事故風(fēng)險加大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)緊急通知，安排部署汛期安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

  通知要求，各地要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行職責(zé)，層層抓好責(zé)任落實，督促相關(guān)實施單位切實落實安全措施，規(guī)范操作程序。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題，必須逐項落實整改措施，限期處置。

  要加強(qiáng)城市運行安全管理。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制，確保有效防范。加強(qiáng)對城市污水處理、供水、供氣、渣土垃圾消納場等設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》要求，加強(qiáng)排水設(shè)施巡查維修和保養(yǎng)，強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實公共排水設(shè)施拆除、改動審核制度。要加強(qiáng)地下停車場等地下空間的安全防護(hù)，制訂排水防澇和應(yīng)急方案，在下凹式立交橋、鐵路涵洞等低洼地區(qū)設(shè)置醒目的警示標(biāo)識，落實應(yīng)急搶險人員，配備移動強(qiáng)排設(shè)備，提升應(yīng)急能力。加強(qiáng)對易澇積水區(qū)域周邊帶電設(shè)施的安全檢查，及時消除安全隱患。重點對城市公園綠地內(nèi)可能存在的安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除，提高應(yīng)對極端天氣的能力。

  要加強(qiáng)房屋使用安全管理。對城市低洼、臨河地段和棚戶區(qū)老舊房屋使用安全隱患排查，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除安全隱患。督促有關(guān)單位和責(zé)任人認(rèn)真做好共用設(shè)施設(shè)備和共用部位的維修養(yǎng)護(hù)管理工作，加強(qiáng)對易積水區(qū)域的防范，保證房屋安全使用。加強(qiáng)汛期農(nóng)民建房和農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)過程中重點環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)對各地農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)和培訓(xùn)。城管執(zhí)法隊伍要重點對人員密集、問題多發(fā)場所、區(qū)域提高巡查頻率，加強(qiáng)安全排查，防范雷暴大風(fēng)天氣可能造成的廣告牌、指示牌和道路桿線等構(gòu)筑物的倒塌。

  要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理。要嚴(yán)格落實建筑企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程檢查，切實消除事故安全隱患。要督促建筑施工企業(yè)全面排查治理施工現(xiàn)場存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時停止危險作業(yè)，防止深基坑垮塌、地基塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的發(fā)生。對學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)周邊、臨街的建筑工地，要對施工現(xiàn)場臨時圍墻、臨時建筑進(jìn)行安全排查。對存在重大安全隱患、不具備安全條件的要立即整改。高溫季節(jié)要合理安排作業(yè)時段，避開高溫時段施工。要強(qiáng)化排水管渠、泵站和河道清淤、維護(hù)等施工作業(yè)安全管理，落實應(yīng)急預(yù)案，降雨期間不能保證安全的，要堅決停工、撤人。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期應(yīng)急管理，建立和完善安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展有針對性的演練，進(jìn)一步提高事故防范應(yīng)對處置能力。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班及事故信息報告制度，確保發(fā)現(xiàn)事故險情和事故發(fā)生后及時、準(zhǔn)確上報和科學(xué)有效處置。要密切關(guān)注天氣形勢，認(rèn)真研判可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險，提前做好洪澇等自然災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作，及時采取轉(zhuǎn)移避險等措施，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生。

摘自 《中國建設(shè)報》 2019.06.25 記者 黃梅

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